■愛知県
条例改定の検討はじまる 平成16年度第1回審議会
青少年条例の改定を検討中の愛知県は2004年7月13日、青少年保護育成審議会を開催し、条例全般にわたる事項について、意見の聴取を行った。
委員からは、古物の買取り規制について、「書籍及び雑誌を除く」という除外規定を削除することや「有害」図書類の指定基準に「自傷」という視点を入れてはどうか――などの意見が出た。
また、瀬川忠之委員（NHK名古屋放送センター放送（制作）部長）は、「東京都では、タレントの山田邦子さんを登場させ、有害図書追放のニュースを全国に発信していた。今後、愛知県としてもこうした取組を広く県民に知ってもらうPR方法を考えていく必要がある」と述べ、「有害」図書の追放などにメディアを利用すべきだと主張した。
これらの意見を受け、林 良三県民生活部長は、「できるだけ早く、効果のある条例に改正できるよう取り組みたい」と述べた。
(2004/8/19 07:15)
【関連リンク】
▼「平成１６年度第１回愛知県青少年保護育成審議会」
http://www.pref.aichi.jp/syakaikatsudo/hogo-gijigaiyo161.htm（愛知県）
【関連情報】
１．上記のページで公開されている会議資料「有害図書類の陳列に係る各県条例規制状況について」と「図書類自動販売機に係る定義について」は、改定により追加されることが増えている区分陳列基準や自販機の定義規定がまとめられていて参考になる。
会議資料には、これら以外にも「県内のカラオケボックス・インターネットカフェ等の実態」などがあることから、愛知県が条例を改定・強化するさいには、(1)「有害」図書等の区分陳列基準の設定、(2)自販機の定義規定の追加、(3)青少年の深夜立入制限施設の設定――などが行われる可能性がある。２．八都県市では青少年条例による規制の強化・共通化を進めている。「有害」規制監視隊が入手した2004年7月13日開催の埼玉県青少年健全育成審議会で配布された資料によると、規制の強化・共通化の内容は、(1)「有害」図書等の区分陳列基準の設定、(2)青少年の深夜立入制限施設の追加など、(3)生セラの規制、(4)スカウトの規制――の4項目である。
▼「八都県市 区分陳列基準や深夜立入制限施設を共通化 独自の規制も検討中」
http://hp1.cyberstation.ne.jp/straycat/watch/news/archive/2004/33.htm（「有害」規制監視隊）３．NHKは2004年7月1日放送の「首都圏ネットワーク」などで、「“不健全図書”包装 東京都が義務づけ」と題し、「不健全」指定を受けた図書に包装義務が課されたことや、タレントの山田邦子さんが名誉健全育成協力員に任命されたことを報じている。
この健全育成協力員とは、各区市町村などから推薦された協力員が、個別指定された図書（指定図書）や18禁表示のある図書（表示図書）の区分陳列状況を調査し、東京都に報告。都はこの報告をもとに立ち入り調査を行い、指導するというものである。2004年3月の条例改定で導入され、同年7月1日から施行されている。４．メディア関係者の審議会参加には様々な批判がある。例えば、朝日新聞紙面審議会の渡辺正太郎委員は、『朝日新聞』2003年10月10日付朝刊「変わる政治 深い視点で 朝日新聞紙面審議会 03年度第3回」という記事で次のように述べている。
「既存の体制と距離を置き批判することも新聞社の大きな役割のひとつである。例えば、政府の審議会に新聞社が入って政策提言に参画すると、自らそれに縛られ、政府の先棒を担ぐ結果になる。慎重な対応が必要だ」
この意見に対し、吉田慎一・東京本社編集局長は「政府の審議会への記者の参加について、朝日新聞は、抑制的に考えるのを原則にしている。参加要請があった場合は、数人の委員会で参加が適当かどうか検討して判断している。場合によっては報道の公平・公正、不偏不党の根幹にかかわりかねないからだ」と答えている（なお、この時の紙面審議会の司会は津山昭英・編集担当補佐だったという）。
メディア関係者が委員として審議会に参加することは、「政府の先棒を担ぐ」以外にも、様々な弊害が考えられる。メディアに依存する記者や文化人、さらにはメディアを敵に回したくない人々が審議会問題について書けるのだろうか？ メディア関係者の審議会参加は「報道の公平・公正、不偏不党」という枠を越えて、市民の「知る権利」を脅かしている可能性がある。５．メディアと審議会の関係については、以下の文献が詳しい。
(1)天野勝文「「取り込まれる」ジャーナリスト」『総合ジャーナリズム研究』第128号（1989年） 46-52頁
(2)天野勝文「「取り込まれる」マスコミ人 全国版」『総合ジャーナリズム研究』第144号（1993年） 72-79頁
(3)天野勝文「政府審議会は記者のウバ捨て山か 記者クラブ同様これも一つの癒着ではないか」『文芸春秋』1993年11月号 296-303頁
(4)天野勝文「新聞人の各種審議会への参加について」新聞労連編『新聞記者を考える』（晩聲社、1994年） 187-211頁